人 民 调 解 员 手 册


作者: 本书编写组
出版社: 中国法制出版社
ISBN: 7-80083-648-3/D·660

开本:

大32 
页数: 236
定价: 12.80(元)
主要内容:
  

人民调解制度作为社会主义民主与法制的一项重要内容,已为我国《宪法》和其他基本法所确认。
     本书依据《人民调解委员会组织条例》等有关法律、法规与资料,归纳分类,并结合实例 以知识问答形式编写,对人民调解、人民调解委员会、民间纠纷等相关问题都分别进行了详 细介绍;书中还采用贴近人民调解基层工作的写法,对人民调解工作中碰到的涉及宪法、民 事法律、治安管理、房地产、婚姻与家庭、遗产继承、消费者大权益、环境保护等各方面法律知识进行一一列举。
  全书分成以下九大类共310多条:
(一)人民调解的概念和基本特征;
(二)人民调解的地位与作用;
(三)人民调解的工作方针、方法和内容;
(四)人民调解委员会的组织、性质和任务;
(五)人民调解委员会与有关部门的关系;

(六)人民调解委员会的管理范围和工作原则;
(七)人民调解委员会的工作制度、方法和程序;
(八)民间纠纷的性质、种类、特点、规律及程序;
(九)人民调解员相关法律知识问答。附录中还收集了有关人民调解的法规文件。
   目前,在我国的广大城乡厂矿,已拥有了一支上千万人的人民调解员队伍,他们的工作关系 着千家万户的安宁和社会的稳定,这本书的出版,能够配合人民调解员更好地把党的方针政 策和国家法律送到人民群众手中,是一本为广大人民调解员编写的知识性、实用性很强的工 具书,是帮助人民调解员提高法律与业务知识、政策与执法水平的必备书,是帮助各级人民 调解机构解决工作中疑难问题的参考书,也是一本人民调解员进行业务培训的理想读本。

 

主要目录:
第一部分 人民调解工作问答
一、人民调解概述
(一)、人民调解的概念和特征
1.什么是调解?有哪些特征?
2.什么是人民调解?有哪些特征?
3.人民调解与法院调解有何区别?
4.人民调解与行政调解有何区别?
5.人民调解与其他民间调解有何区别?
6.解放后的人民调解与历史上的民间调解有哪些本质区别?
(二)、我国人民调解制度的确立和发展
1.我国的人民调解制度是怎样确立的?
2.我国人民调解制度在改革开放中有哪些新发展?
3.我国人民调解制度法律地位确立的主要标志是什么?
4.国家怎样从组织上加强对人民调解委员会的领导和管理的?
(三)、人民调解的地位与作用
1.为什么说人民调解是社会主义民主的重要内容?
2.为什么说人民调解是对社会主义民主的促进和发展?
3.为什么说人民调解是社会主义法制体系的组成部分?
4.怎样理解人民调解是“政法工作的第一道防线”?
5.人民调解对社会主义民主政治建设的推动作用是怎样体现的?
6.人民调解对改革开放和社会主义经济建设的促进作用是怎样体现的?
7.如何理解人民调解对社会主义精神文明建设所起的作用?
8.如何理解人民调解对预防犯罪所发挥的特殊作用?
9.在我国全面建设小康社会的新时期为什么要大力发展和完善人民调解制度?
10.为什么说人民调解是贯彻“三个代表”重要思想的一项重要工作?
二、人民调解委员会
(一)、人民调解委员会的性质
1.人民调解委员会的性质是什么?
2.怎样理解人民调解委员会的群众性特征?
3.人民调解委员会的自治性体现在哪几个方面?
(二)、人民调解委员会的任务和工作方针
1.人民调解委员会的任务是什么?
2.当前人民调解的工作方针是什么?
3.随着改革的深入,民间纠纷的新特点有哪些?
4.怎样妥善处理纠纷调解与预防工作的关系?
5.怎样做好调解工作?
6.怎样才能把预防工作摆在重要位置上?
7.人民调解委员会怎样进行普法宣传教育?
(三)、人民调解委员会的调解工作原则
1.人民调解委员会的调解工作原则有哪些?
2.人民调解委员会遵守合法原则的意义是什么?
3.怎样保障合法原则的贯彻执行?
4.自愿原则的内容包括哪些方面?
5.自愿原则的意义是什么?
6.贯彻执行自愿原则应注意些什么?
7.平等原则的内容包括哪些方面?
8.贯彻执行平等原则的意义是什么?
9.怎样贯彻执行平等原则?
10.尊重当事人诉讼权利原则的内容包括哪些?
11.为什么要贯彻尊重当事人诉讼权利的原则?
12.怎样贯彻执行尊重当事人诉讼权利原则?
(四)、人民调解委员会的设立与组成
1.人民调解委员会的设立可以采用哪些形式?
2.人民调解委员会的组成原则是什么?
3.农村村民委员会的人民调解委员会如何组建?
4.城市居民委员会的人民调解委员会如何组建?
5.企业、事业单位的人民调解组织?
6.联合人民调解委员会如何组建?
7.乡镇、街道人民调解委员会的如何组建?
8.区域性行业性人民调解委员会如何组建?
(五)、人民调解委员会的工作制度和工作方法
1.人民调解委员会应建立哪些工作制度?
2.什么叫人民调解工作的岗位责任制?其主要内容是什么?
3.建立纠纷登记制度的意义是什么?
4.纠纷登记制度的主要内容包括哪些?
5.为什么要使行纠纷讨论制度?
6.怎样执行纠纷讨论制度?
7.什么叫共同调解制度?
8.什么叫矛盾排查制度?
9.何谓矛盾纠纷信息的传递与反馈制度?
10.人民调解工作统计制度的内容是什么?
11.文书档案管理制度的主要内容是什么?
12.贯彻执行回访制度的意义是什么?
13.怎样贯彻执行业务学习制度?
14.执行总结评比制度的意义及其内容是什么?
三、人民调解员
1.什么叫人民调解员?
2.担任人民调解员的条件是什么?
3.人民调解员的产生办法有哪些?
4.人民调解员应该遵守哪些纪律?
5.人民调解员应该遵守的职业道德是什么?
6.人民调解员怎样寻求保护?
四、民间纠纷的受理
1.什么叫人民调解受理范围?
2.人民调解组织受理民间纠纷的主体范围是什么?
3.人民调解委员会不得受理调解的纠纷有哪些?
4.一般民间纠纷该怎样确定受理的人民调解组织?
5.对于复杂、疑难和跨地区、跨单位民间纠纷怎样确定受理的人民调解组织?
6.人民调解委员会受理民间纠纷的方式有哪几种?
7.人民调解组织对台胞来大陆探亲涉及家庭婚姻、财产的纠纷该如何处理?
8.人民调解委员会应如何做好主动调解工作?
9.人民调解委员会受理民间纠纷的条件是什么?
五、民间纠纷的调解
(一)、调解的准备
1.怎样选定调解主持人?
2.怎样调查核实纠纷?
3.人民调解委员会为什么要搞好调查研究?
4.调解人员在深入调查研究时要注意些什么?
5.怎样拟订调解方案?
(二)、实施调解
1.怎样召开调解会?
2.如何确定调解会的地点、规模与形式?
3.调解会的主要步骤是什么?
4.怎样搞好说服教育、耐心疏导工作?
5.为什么要把解决思想问题与解决实际问题有机的结合起来?
6.怎样才能取得当事人的亲友与社会力量的支持和帮助?
7.调解纠纷的方式有哪些?
8.开好大型调解会应注意什么?
9.未能达成调解协议而结束调解后怎么办?
10.人民调解委员会调解纠纷的期限有什么规定?
六、人民调解协议及其履行
(一)、人民调解协议及其性质
1.什么是人民调解协议?其形式有几种?
2.人民调解协议的性质是什么?
(二)、人民调解协议的制作
1.调解协议有效应具备的条件有哪些?
2.调解协议书应包括哪些内容?
(三)、人民调解协议的履行、回访和变更
1.履行调解协议有哪几种方式?
2.对于拒不履行已达成的协议或者达成协议后又反悔的该怎么办?3.对调解协议的效力应如何理解?
4.调解协议书的法律效力表现在哪些方面?
5.怎样做好回访工作?
6.什么是调解协议的变更?
七、对人民调解工作的指导
1.人民调解指导工作的主要任务是什么?
2.基层司法所、司法助理员怎样指导和监督人民调解工作?
3.人民法院怎样指导人民调解委员会的工作?
4.司法行政机关在指导工作中,怎样加强与人民法院的协调和配合?
5.对人民调解组织奖励的审批权限有何规定?
6.对人民调解委员会进行奖励的条件有哪些?
7.对人民调解员进行奖励的条件有哪些?
8.对人民调解组织奖励的级别和方式有哪些?
八、民间纠纷的性质、种类、特点、规律及预防
(一)、民间纠纷的性质及特征
1.怎样理解民间纠纷的性质?
2.民间纠纷的内容指哪些?
3.何谓民间纠纷的主体?
4.何谓民间纠纷的客体?
5.怎样理解纠纷的广泛性?
6.怎样理解纠纷的复杂性?
7.怎样理解纠纷的长期性?
8.怎样理解纠纷的潜伏性?
9.怎样理解纠纷的多变性?
(二)、民间纠纷的种类及各种类型的特点
1.民间纠纷的主要类型有哪些?
2.婚姻纠纷的内容包括哪些?
3.家庭纠纷的内容包括哪些?
4.继承方面的纠纷有什么特点?
5.赡养、扶养、抚育方面的纠纷有什么特点?
6.合伙经营方面的纠纷有什么特点?
7.租赁方面的纠纷有什么特点?
8.产品方面的纠纷有什么特点?
9.房屋方面的纠纷有什么特点?
10.宅基地方面的纠纷有些什么特点?
11.债务方面的纠纷有什么特点?
12.何谓民事侵权纠纷?
13.因侵权行为引起的赔偿纠纷主要有哪些?
14.何谓轻微刑事违法行为引起的纠纷?
15.何谓违反社会公德引起的纠纷?
(三)、掌握民间纠纷的规律、预防纠纷的发生
1.做好人民调解工作应重点掌握哪些规律?
2.怎样理解民间纠纷的可防性?
3.预防民间纠纷的依据有哪些?
4.人民调解的特殊预防功能有哪些?
5.预防纠纷的意义是什么?
6.怎样搞好纠纷预测?
7.怎样预测和控制民间纠纷的发生?
8.怎样预防婚姻、家庭纠纷?
9.怎样预防邻里纠纷?
10.怎样预防房屋宅基地纠纷?
11.怎样预防生产经营方面的纠纷?
12.防止纠纷激化的应急措施有哪些?
(四)、道德教育与法制教育
1.道德教育的深远意义是什么?
2.道德教育的特点有哪些?
3.道德教育常用的方法有哪些?
4.法制教育的意义是什么?
5.法制教育的原则和方法有哪些?
第二部分 人民调解员相关法律知识问答
一、《宪法》知识
1.什么是《宪法》?为什么说《宪法》是国家的根本大法?
2.我国《宪法》的作用是什么?
3.我国《宪法》在保证它的贯彻方面作出哪些特别规定?
4.我国《宪法》为什么规定维护社会主义法制的统一和尊严?
5.“一国两制"的规定对马克思列宁主义理论有哪些发展?
6.我国《宪法》修正案规定的非公有制经济有哪些形式?
7.我国《宪法》是如何保护公民个人合法财产所有权的?
8.我国公民享有哪些基本权利?
9.我国《宪法》对保护宗教信仰自由做了哪些规定?
10.我国《宪法》是怎样保护公民的人身自由不受侵犯的?
11.人们的通信自由和通信秘密受法律保护吗?
12.我国《宪法》规定公民的基本义务主要有哪些?

二、民事法律知识
1.我国《民法通则》有哪些基本原则?
2.什么是民事法律关系?
3.什么是公民的民事权利能力?
4.公民的民事权利能力与民事权利有什么区别?
5.什么是公民的民事行为能力?
6.公民的民事行为能力分为哪几种?
7.什么是个人合伙?
8.什么是法人的民事权利能力?
9.法人的民事权利能力与公民的民事权利能力有什么区别?
10.什么是民事法律行为?民事法律行为应当具备哪些条件?
11.什么是单方法律行为和双方法律行为?
12.什么是有偿法律行为和无偿法律行为?

13.民事法律行为的有效必须具备哪些条件?
14.我国《民法通则》规定哪些民事行为无效?
15.什么是代理?
16.什么是法定代理和指定代理?
17.什么是滥用代理权?
18.什么是民事权利和民事义务?
19.什么是财产所有权?
20.什么是国家财产所有权?它有哪些法律特征?
21.什么是集体财产所有权?它有哪些法律特征?
22.什么是公民个人财产所有权?
23.个人财产所有权有哪些法律特征?
24.什么是侵害财产所有权?
25.什么是债权?债权和所有权有什么区别?
26.什么是不当得利?对不当得利应如何处理?
27.什么是债的担保?债的担保有几种方式?
28.借钱到期不还怎么办?
29.借钱到期不还,担保人要代还吗?
30.三分利算不算高利贷?民间借贷可以“驴打滚"计息吗?
31.什么是知识产权?它有什么特点?
32.什么是著作权?
33.什么是发明权?
34.什么是发现权?
35.什么是生命健康权?
36.超市经营者擅自对顾客搜身为何违法?
37.什么是公民的姓名权?
38.什么是肖像权?
39.什么是名誉权?
40.什么是荣誉权?
41.因产品质量不合格遭受损害的受害者应当向谁求索赔?
42.什么是正当防卫?因正当防卫造成损害是否承担赔偿责任?
43.什么是紧急避险?紧急避险造成损害的,应当由谁承担民事责任?
三、治安管理
1.乡、(镇)公安派出所有权对违反治安管理的人进行处罚吗?
2.农民违反治安管理规定会得到从轻处罚吗?
3.未成年人违反治安管理,给他人造成经济损失,他的父母应负赔偿责任吗?
4.指使他人斗殴造成轻微伤害的要受处罚吗?
5.村干部随便搜查他人住宅应否受罚?
6.乡政府能设关人处随便关押人吗?
7.在铁路沿线哄抢火车上的物资犯罪吗?
8.偷开他人汽车构成什么罪?
9.对盗掘坟墓的犯罪分子如何处理?
10.盗用他人长途电话号码是犯罪吗?
11.村干部非法占用公款是否构成贪污罪?
12.神汉、巫婆以迷信骗钱算不算犯罪?
13.赌博是违法的,抢赌资也犯罪吗?
14.后娘虐待丈夫先前的孩子也要受罚吗?
15.成年子女遗弃父母老人怎么办?
16.私自开拆他人的信件犯法吗?
17.对家中老人、小孩随便打骂或不给饭吃应受何种处罚?
18.为了庄稼不被人偷,在田园附近设置电网行吗?
19.因抗旱争水引起打架,使对方受伤也要处罚吗?
20.山区农民可以有猎枪吗?
21.私自借出枪支造成恶果的,应当如何处罚?
22.城镇农具厂、铁匠可以为他人加工匕首吗?
23.在林区垦荒烧山是否违法?
24.无驾驶证的人开拖拉机行吗?
25.经常为赌博提供场所、用具从中取利的人应否受处罚?
26.身份证可以借用吗?
27.乡(镇)公安人员对违反治安管理的人可以进行处罚吗?
28.乡(镇)公安人员对违反治安管理的人进行处罚,不给裁决书行吗?
29.不服从乡(镇)公安派出所裁决,可以向人民法院起诉吗?
四、房地产与物业管理
1.什么叫房地产纠纷?房地产纠纷的解决方法有哪些?2.因换房引起的产权纠纷应如何处理?
3.公民之间因房屋赠与引起的产权纠纷应如何处理?
4.新建、扩建和翻建私房应如何办理私房所有权登记手续?
5.擅自出卖共有房屋合法吗?
6.承租人可不可以与他人互换房屋?
7.共有房屋的承租权能否继承?
8.何谓房屋典当?

9.什么是物业管理?规范物业管理的目的是什么?由什么机构负责监督物业管理活动?
10.业主的权利和义务是什么?
11.物业管理企业应遵守哪些规定?其服务内容有哪些?
12.物业管理费由哪些费用组成?收费办法和标准如何制订?
13.物业管理部门有罚款权吗?
14.存放在车棚里的自行车丢失,物业管理企业应该赔偿吗?
五、土地承包
1.什么叫土地承包经营权?发包方能否在承包期内收回或调整承包地?
2.侵害承包方的土地承包经营权应承提什么责任?
3.怎样解决土地承包经营发生的争议?其解决方式与劳动争议、民事纠纷的解决方式有何区别?
4.农村土地家庭承包发包方的权利和议务有哪些?
5.家庭承包的承包方拥有哪些权利和义务?
六、婚姻与家庭
1.我国《婚姻法》的基本原则是什么?
2.什么是家庭?
3.家庭成员是指哪些人?
4.什么是婚姻自由?
5.我国《婚姻法》为什么规定实行一夫一妻制?
6.什么是男女平等?我国《婚姻法》为什么规定男女平等的原则?7.什么是包办婚姻?如何处理童养媳、换亲、转亲问题?
8.什么是买卖婚姻?买卖婚姻案件中的财务问题如何处理?
9.什么是重婚?重婚如何处理?

10.有配偶者与他人同居,该如何处理?
11.丧偶的父母再婚,儿女能干涉吗?
12.一方要解除婚约,对方不肯,怎么办?
13.恋爱不成,男方送女方的财物要不要退还?
14.办了结婚酒,未领结婚证,婚姻是否有效?
15.表兄妹躲避登记结了婚,造成已成事实,怎么办?
16.与华侨、港澳台同胞结婚怎样办手续?
17.“三代"是怎么算的?为什么要禁止三代以内的旁系血亲结婚?
18.不到婚龄结了婚,怎么办?
19.受胁迫与他人结婚,怎样撤销婚姻?
20.什么是夫妻共同财产?
21.什么是夫妻一方个人的财产?
22.什么是约定财产?
23.怎样理解“夫妻有互相扶养的义务"?
24.婚后丈夫继承的祖遗房屋,是否算夫妻共同所有的财产?
25.生父不承认非婚生子女,生母可以起诉要求他负担生活费吗?
26.收养子女虐待养父母老人,可以解除收养关系吗?
27.父母离婚后,抚养子女的一方可以禁止孩子看望对方吗?
28.父母离婚后,孩子该由谁抚养?
29.什么是夫妻的共同债务与个人债务?
30.哥哥有没有抚养弟弟的义务?
31.子女能以放弃继承父母遗产为由,拒不履行赡养父母的义务吗?32.丈夫打妻子是家务事吗?

33.离婚时一方要钱,对方不给行吗?
七、遗产和继承
1.我国的遗产继承有哪几种方式?
2.什么叫继承人?哪些人有权继承死者的遗产?
3.什么是继承权?公民取得继承权的根据是什么?
4.遗产包括哪些?承包经营权能不能继承?
5.哪些不属于遗产或者不能继承?
6.我国《继承法》对继承人的顺序有什么规定?
7.被继承人的子女先于被继承人死亡,如何处理遗产?
8.遗产分配应遵循什么原则?
9.立遗嘱可有几种方式?各有什么要求?
10.哪些人不能作为遗嘱见证人?
11.什么样的遗嘱才是有效的?
12.遗嘱之间发生冲突,如何处理?
13.什么是遗赠?遗赠和遗嘱继承是不是一回事?
14.遗赠人可以对接受遗赠人附加一定的义务么?
15.什么是遗赠抚养协议?
16.遗赠抚养协议签定后,一方中途反悔如何办理?
17.责任田、自留地、自留山能否作为遗产继承?
18.出嫁多年的女儿能否继承父母遗产?
19.不尽赡养义务的子女有无继承权?
20.父母遗产与家庭财产、夫妻共同财产合在一起的怎样分割?

21.虐待父母但未被判刑,父母死后有无继承权?
22.遗产已被分割多年,继承人现在才提出异议要求继承,有效吗?
23.男到女家落户,对岳父母的遗产有无继承权?
24.寡妇再嫁,可以带走所继承的遗产吗?
25.“五保户"死后,其遗产能否由法定继承人继承?
26.在什么样的情况下丧失继承权?
27.关于遗产分割,我国《继承法》是怎样规定的?
28.我国《继承法》对清偿被继承人的债务是如何规定的?
29.无人继承又无人接受遗赠的遗产应当如何处理?
30.继承境外遗产要办理哪些手续?
31.遗嘱可不可以变更或撤销?
32.遗嘱怎样执行?
33.继承开始的时间和地点怎样确定?
34.遗产应当怎样保管?
35.什么叫接受继承?什么叫抛弃继承?
36.未成年人的继承权如何行使?
37.胎儿有无继承权?
八、消费者权益保护
1.我国保护消费者的法律有哪些?
2.消费者在哪些领域其合法权益受法律保护?
3.消费者购物或接受某种服务时,应享有哪些权利?
4.消费者与经营者发生权益争议时,可以通过哪些途径解决?

5
.消费者的合法权益受到侵害时,可以向哪些人要求赔偿?
九、劳动保护
1.什么是劳动争议?它有哪些种类?
2.劳动争议调解与人民调解有何不同?如何调解劳动争议纠纷?
3.什么是劳动合同?什么样的劳动合同无效?
4.用人单位克扣或者拖欠职工工资是否违法?
5.用人单位能强迫职工延长劳动时间吗?
十、环境保护
1.我过环境保护法的概念和特点是什么?
2.到国防林内砍几株不成材的树当柴烧行吗?
3.采伐自留山或个人承包集体的林木,不领取“采伐许可证"
行吗?
4.农民砍伐自己房屋前后的零星树木也要批准吗?
5.因开荒造地毁坏一些林木要不要赔偿?
6.在野外劳动用火不慎,引起森林火灾怎么办?
7.因扑救森林火灾而受伤住院,其医疗费由谁支付?
8.某些人经常盗砍林木牟利应当如何处理?
9.发现受伤的白唇鹿,捉回来让村里人共享尝野味行吗?
10.抓获一只穿山甲,能到市场卖钱吗?
11.有人采用引爆方法捕鱼行吗?
12.养殖的水产品,经常被他人偷捕,怎么办?
13.农民在自留地上盖房、建坟,是否允许?
14.在陡坡地挖树兜行吗?
15.农民个人能承包水土流失治理吗?承包治理后的林木归谁所有?
16.国家允许个人采挖矿产品吗?
17.有人盗窃、哄抢国有企业的矿产品怎么办?
18.造纸厂把排污口建在生活饮用水源上行吗?
19.某运输专业户经常在村边溪河内清洗汽车和容器,严重污染水质,这种行为是否违法?
附 录
人民调解委员会组织条例
最高人民法院司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见
最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定人民调解工作若干规定
与人民调解相关的法规、文件

本书特点:
权威性:编写过程历经专家多次审读修改,并且得到人民调解工作指导管理部门领导的指导。
科学性:体例完备,框架合理,依据《人民调解委员会组织条例》,按照司法部的最新精神,准确完整地阐述了人民调解工作方方面面的知识。
实用性:采用贴近人民调解基层工作的写法,结合实例以问答形式列举310多个题解,解说人民调解工作中的各种问题,还讲解了人民调解工作中碰到的其他方面的法律问题,满足人民调解工作的需要。
  

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